國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的公告解讀

　　國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的公告

　　2023年第153號

　　為加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保障公眾用械安全有效，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，國家藥監(jiān)局修訂了《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，現(xiàn)予發(fā)布，自2024年7月1日起施行，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于施行醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的公告》(2014年第58號)同時廢止。

　　特此公告。

　　附件：醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范

　　國家藥監(jiān)局

　　2023年12月4日

　　12月7日，國家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，以適應(yīng)新形勢下醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管與質(zhì)量管理工作需要，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動，保障醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全。《規(guī)范》自2024年7月1日起施行。

　　此次《規(guī)范》由原來的九章66條，修訂為十章116條。其中，“質(zhì)量管理體系建立與改進(jìn)”一章為新增章節(jié)，包括質(zhì)量管理體系建立、制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、履行主體責(zé)任、體系自查、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。其他章節(jié)名稱不變，但內(nèi)容均有調(diào)整、擴(kuò)充，貼近行業(yè)實(shí)際，給予細(xì)致指導(dǎo)。

　　《規(guī)范》“總則”一章新增了主體責(zé)任、規(guī)范執(zhí)行、電子證照、鼓勵創(chuàng)新條款內(nèi)容，明確醫(yī)療器械注冊人、備案人依法對上市醫(yī)療器械的安全、有效負(fù)責(zé)，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱企業(yè))對本企業(yè)的經(jīng)營行為負(fù)責(zé)。鼓勵企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理工具與方法實(shí)施質(zhì)量管理，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，提升醫(yī)療器械供應(yīng)鏈效率與質(zhì)量安全，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規(guī)范》對醫(yī)療器械自動售械機(jī)、第三方物流等新業(yè)態(tài)做了要求。以醫(yī)療器械自動售械機(jī)為例，《規(guī)范》指出，自動售械機(jī)是醫(yī)療器械零售經(jīng)營場所的延伸，對其經(jīng)營主體、設(shè)置數(shù)量位置、功能、內(nèi)部陳列環(huán)境、售后機(jī)制建立、主體證照展示、存放與出貨、定期檢查、銷售憑據(jù)開具等提出具體要求。

　　我國物流業(yè)快速發(fā)展，《規(guī)范》明確規(guī)定企業(yè)可通過跨行政區(qū)域設(shè)置倉庫、委托跨行政區(qū)域的專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)等方式，構(gòu)建全國或者區(qū)域多倉協(xié)同物流管理模式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對跨行政區(qū)域設(shè)置的倉庫加強(qiáng)質(zhì)量管理，配備與經(jīng)營企業(yè)本部互聯(lián)互通、能夠?qū)崟r交互醫(yī)療器械貯存、出入庫數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等。

　　同時，《規(guī)范》明確對臨床確認(rèn)后銷售產(chǎn)品有關(guān)要求。在臨床實(shí)踐中，有的醫(yī)療器械需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)選配后方可確認(rèn)銷售，如骨科植入醫(yī)療器械。《規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)選配后方可確認(rèn)銷售的醫(yī)療器械，加強(qiáng)出庫前的質(zhì)量復(fù)核，符合其產(chǎn)品質(zhì)量安全要求方可出庫，并留存出庫質(zhì)量復(fù)核記錄。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)選配后未使用的退回產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)過程質(zhì)量記錄管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)選配銷售產(chǎn)品的出庫質(zhì)量復(fù)核記錄、銷售記錄、退貨記錄信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

　　此外，《規(guī)范》還新增了非醫(yī)療器械混存的條款內(nèi)容。其明確，庫房貯存產(chǎn)品包含非醫(yī)療器械產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)做好庫房分區(qū)管理。應(yīng)當(dāng)充分評估非醫(yī)療器械產(chǎn)品對貯存環(huán)境與人員的污染風(fēng)險(xiǎn)，制定措施確保醫(yī)療器械貯存環(huán)境安全。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》

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