《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法》的公告

　　海關總署關于發(fā)布《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法(試行)》的公告

　　海關總署公告2021年第1號 2021-01-05

　　為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》要求，根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2020〕54號)，特制定《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法(試行)》(見附件)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　特此公告。

　　附件：海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法(試行)

　　海關總署

　　2021年1月5日

　　附件

　　海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法(試行)

　　第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和《財政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2020〕54號，以下簡稱《通知》)，制定本辦法。

　　第二條 全島封關運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地)，進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　享受“零關稅”政策的交通工具及游艇(以下簡稱“零關稅”交通工具及游艇)具體商品范圍按《通知》附件《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單》執(zhí)行，由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門動態(tài)調整。

　　第三條 符合享受政策條件的企業(yè)名單(以下簡稱“企業(yè)名單”)，由海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航等主管部門會同海南省財政廳、海口海關、國家稅務總局海南省稅務局確定后，通過國際貿(mào)易“單一窗口”向海口海關傳輸企業(yè)名單。在實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸企業(yè)名單前，由海南省交通運輸廳負責將企業(yè)名單函告海口海關。

　　第四條 “零關稅”交通工具及游艇實行“一企一賬”管理。

　　符合享受政策條件的企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)在首次申報“零關稅”交通工具及游艇進口前，應按《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規(guī)定》有關規(guī)定在海關注冊登記，并在國際貿(mào)易“單一窗口”中“海南零關稅進口生產(chǎn)設備、交通工具平臺”系統(tǒng)完善企業(yè)賬戶信息。

　　第五條 企業(yè)申報進口“零關稅”交通工具及游艇時，進口報關單“申報地海關”應填報“海口海關”下設的隸屬海關或業(yè)務現(xiàn)場的關區(qū)名稱及代碼(不含“三沙海關”);征免性質填報為“零關稅交通工具及游艇”(代碼：492)，自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，應當在報關時將征免性質填報為“零關稅交通工具及游艇(繳納進口環(huán)節(jié)稅)”(代碼：494);監(jiān)管方式填報為“一般貿(mào)易”(0110)、“租賃不滿1年”(代碼：1500)、“租賃貿(mào)易”(代碼：1523);征減免稅方式填報為“隨征免性質”(代碼：5);消費使用單位填報企業(yè)名稱。

　　第六條 “零關稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港企業(yè)營運自用，并依法接受海關監(jiān)管。

　　監(jiān)管年限為：船舶(含游艇)、航空器：8年;車輛：6年。

　　監(jiān)管年限自貨物放行之日起計算。

　　監(jiān)管年限屆滿自動解除海關監(jiān)管。

　　除海關總署另有規(guī)定外，在海關監(jiān)管年限內，企業(yè)應當按政策規(guī)定和海關規(guī)定保管、使用進口“零關稅”交通工具及游艇。

　　第七條 在海關監(jiān)管年限內，企業(yè)應當于每年6月30日(含當日)以前向其所在地海關(以下稱“主管海關”)提交上一年度“零關稅”交通工具及游艇使用情況的報告。

　　第八條 在海關監(jiān)管年限內，企業(yè)因破產(chǎn)等原因，確需將“零關稅”交通工具及游艇轉讓的，應在轉讓前通過“海南零關稅進口生產(chǎn)設備、交通工具平臺”向主管海關提出申請，經(jīng)海關審核同意后辦理轉讓手續(xù)。

　　其中，轉讓給不符合享受政策條件的主體的，應在轉讓前通過“海南零關稅進口生產(chǎn)設備、交通工具平臺”向主管海關提出申請，并按規(guī)定補繳相關進口稅款。補稅的完稅價格以 “零關稅”交通工具及游艇原進口時的完稅價格為基礎，按照貨物已進口時間與監(jiān)管年限的比例進行折舊，其計算公式如下：

　　補稅的完稅價格=“零關稅”交通工具及游艇原進口時的完稅價格×[ 1-“零關稅”交通工具及游艇已進口時間/(監(jiān)管年限×12)]

　　“零關稅”交通工具及游艇已進口時間自貨物放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算;不超過15日的，不予計算。

　　自稅款補繳并辦結海關相關手續(xù)之日起，“零關稅”交通工具及游艇解除海關監(jiān)管。

　　第九條 在海關監(jiān)管年限內，企業(yè)需將“零關稅”交通工具及游艇向境內銀行或非銀行金融機構辦理貸款抵押的，應事先通過“海南零關稅進口生產(chǎn)設備、交通工具平臺”向主管海關提出申請，并提供海關認可的稅款擔保，經(jīng)海關審核同意后，可按規(guī)定辦理貸款抵押手續(xù)。

　　企業(yè)不得以“零關稅”交通工具及游艇向銀行或非銀行金融機構以外的公民、法人或者非法人其他組織辦理貸款抵押。

　　第十條 在海關監(jiān)管年限內，企業(yè)需將“零關稅”交通工具及游艇退運出境或者出口的，應通過“海南零關稅進口生產(chǎn)設備、交通工具平臺”向主管海關提出申請，經(jīng)海關審核同意后辦理相關手續(xù)。

　　“零關稅”交通工具及游艇自退運出境或者出口之日起，解除海關監(jiān)管，海關不對退運出境或者出口的“零關稅”交通工具及游艇補征相關稅款。

　　第十一條 除特殊情形外，企業(yè)申請辦理“零關稅”交通工具及游艇轉讓、申請貸款抵押等手續(xù)的，主管海關應自受理申請之日起10個工作日內作出是否同意的決定。

　　第十二條 海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關稽查條例》等相關規(guī)定，對進口和使用“零關稅”交通工具及游艇的相關企業(yè)實施稽核查。

　　第十三條 企業(yè)違反《通知》第五條第一款相關規(guī)定以及將“零關稅”交通工具及游艇移作他用的，應按規(guī)定補繳相關進口稅款。補稅的完稅價格以“零關稅”交通工具及游艇原進口時的完稅價格為基礎，按照需要補繳稅款的時間與監(jiān)管年限的比例進行折算，其計算公式如下：

　　補稅的完稅價格=“零關稅”交通工具及游艇原進口時的完稅價格×[需要補繳稅款的時間/(監(jiān)管年限×365)]

　　上述計算公式中需要補繳稅款的時間為企業(yè)違反《通知》第五條第一款相關規(guī)定以及將“零關稅”交通工具及游艇移作他用的實際時間，按日計算，每日實際使用不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。

　　第十四條 違反本辦法規(guī)定，構成走私行為或者違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條 本辦法由海關總署負責解釋。

　　第十六條 本辦法自公布之日起施行。