承裝電力設施許可證(管理辦法政策解讀)

　　承裝(試)電力設施許可證(管理辦法政策解讀)

　　承裝(試)電力設施許可證，全稱應該是承裝(修、試)電力設施許可證。涉及的是電力設施的維修、安裝和試驗三個項目，按照電壓等級分為一級、二級、三級、四級、五級。這些知識我們都介紹了很多，今天介紹了電力設施許可證管理辦法解讀，供您參考。

　　近日，國家發(fā)展改革委頒布《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2020年第36號，以下簡稱《辦法》)，自2020年10月11日起正式施行。《辦法》深入貫徹落實“放管服”改革精神，重點圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”要求，在切實降低制度成本和企業(yè)負擔的同時，進一步優(yōu)化完善許可管理制度和監(jiān)管措施。其頒布實施為全面提升許可管理工作水平提供了法律依據(jù)和政策支持，將有力促進承裝(修、試)電力設施許可制度在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、維護電力建設市場秩序等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　一、《辦法》出臺背景

　　承裝(修、試)電力設施許可依據(jù)《電力供應與使用條例》(國務院令第196號)設立，其監(jiān)督管理及組織實施工作由國家能源局及其派出機構(gòu)負責。原《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(電監(jiān)會28號令，以下簡稱28號令)于2009年12月由原國家電力監(jiān)管委員會修訂通過，自2010年3月施行以來，在規(guī)范電力建設市場秩序、筑牢電力設施安全基礎、促進電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行等方面發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，黨中央、國務院持續(xù)深入推進“放管服”改革工作，黨的十九屆四中全會明確提出，要“深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力”，從2020年起正式實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在法規(guī)層面對進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作出了更明確規(guī)定。承裝(修、試)電力設施市場經(jīng)過多年培育發(fā)展，經(jīng)營主體類型多樣，競爭格局相對成熟，其中超過80%為民營企業(yè)。通過修訂原有許可管理制度，深入貫徹“放管服”改革精神、全面落實優(yōu)化營商環(huán)境要求，是進一步做好相關(guān)許可管理工作的必然要求。

　　二、重點完善內(nèi)容

　　《辦法》共7章43條，與28號令相比，新增3條、刪除6條、修改29條。除根據(jù)國務院機構(gòu)改革方案對所涉行政部門名稱作必要調(diào)整外，重點完善內(nèi)容包括：

　　(一)調(diào)整完善許可制度，促進優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是完善事中事后監(jiān)管措施。取消跨區(qū)作業(yè)報告、自查以及與營業(yè)執(zhí)照登記管理銜接等滯后性監(jiān)管措施，減少對市場活動的直接干預，落實“證照分離”改革要求;明確與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，依法實施信用監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用為基礎的新型許可監(jiān)管機制;二是著力解決實踐中的難點問題。針對部分西部省份輸電線路電壓等級的特殊情況，合理調(diào)整二級許可證的電壓等級許可范圍。

　　(二)補充完善法律責任，不斷強化依法行政

　　一是對采取不正當手段申請或取得許可的行為，進一步依法規(guī)范相關(guān)法律責任內(nèi)容;二是對各類違反許可管理制度的典型問題，以及發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或者重大質(zhì)量責任事故的持證單位，進一步依法完善相關(guān)行政處罰規(guī)定。

　　(三)全面簡化許可辦理，深入落實簡政放權(quán)

　　一是大幅精簡申請條件，切實減輕企業(yè)負擔。取消經(jīng)營場所、機具設備、注冊建造師、經(jīng)濟管理人員、技術(shù)檔案管理制度等5項申請條件要求，申請條件由12項減少為7項，總體精簡約42%;所涉各類各級具體申請條件標準由137項整合簡化為33項，總體精簡約76%;申請條件中的專業(yè)人員數(shù)量標準平均下調(diào)約40%;二是取消證明材料，壓減許可辦理時限。取消許可證原件、專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書等證明材料要求，各類申請事項所需材料由15類減少為5類，整體壓減約67%;所需環(huán)節(jié)由6個減少為5個，壓減約17%;許可辦理時限平均縮短25%。

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五級承裝類承裝(修、試)電力設施許可證

1、取得承修類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的維修業(yè)務。取得承試類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的試驗業(yè)務。 取得一級承裝類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以承擔所有電壓等級輸電、供電、受電電力設施的安裝。 一級承裝類承裝(修、試)電力設施許可證的申請人應當具備下列。

2、取得承修類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的維修業(yè)務。取得承試類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力設施的試驗業(yè)務。 取得一級承裝類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以承擔所有電壓等級輸電、供電、受電電力設施的安裝。 一級承裝類承裝(修、試)電力設施許可證的申請人應當具備下列。

3、承裝類承裝(修、試)電力設施五級資質(zhì)標準（一）建筑企業(yè)法人資格和完善的組織機構(gòu)；（二）建筑單位注冊資本、凈資產(chǎn)150萬元以上；（三）建筑企業(yè)技術(shù)負責人、安全負責人具有3年以上從事電力設施安裝管理工作的經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上技術(shù)任職資格；（四）建筑施工單位專業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟管理人員5人以。

4、承裝類承裝(修、試)電力設施五級資質(zhì)標準（一）建筑企業(yè)法人資格和完善的組織機構(gòu)；（二）建筑單位注冊資本、凈資產(chǎn)150萬元以上；（三）建筑企業(yè)技術(shù)負責人、安全負責人具有3年以上從事電力設施安裝管理工作的經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上技術(shù)任職資格；（四）建筑施工單位專業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟管理人員5人以。

5、取得五級承試類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的試驗活動。申請人應當具備下列條件:具備法人資格和完善的組織機構(gòu);二、注冊資本、凈資產(chǎn)300萬元以上;三、技術(shù)負責人、安全負責人具有3年以上從事電力設施試驗管理工作的經(jīng)歷,具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上技術(shù)任職資格;四、專業(yè)技術(shù)及。

6、五級承裝類承裝（修、試）電力設施許可證的申請人應當具備下列條件：（一）具備法人資格和完善的組織機構(gòu)；（二）注冊資本不低于200萬元，凈資產(chǎn)240萬元以上；（三）技術(shù)負責人具有3年以上從事電力設施安裝管理工作經(jīng)歷，具有電力專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)任職資格；（四）具有不少于8人的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟。

7、取得五級承試類承裝（修、試）電力設施許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的試驗活動。申請人應當具備下列條件：法人資格和完善的組織機構(gòu) 2、注冊資本、凈資產(chǎn)300萬元以上 3、技術(shù)負責人、安全負責人具有3年以上從事電力設施試驗管理工作的經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上技術(shù)任職資格 4、。

8、五級承試類承裝（修、試）電力設施許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的試驗活動。申請人應當具備下列條件：（一）具備法人資格和完善的組織機構(gòu)；（二）凈資產(chǎn)300萬元以上；（三）技術(shù)負責人、安全負責人具有3年以上從事電力設施試驗管理工作的經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上技術(shù)任職資格；（四。

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